Совместным постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка №143 от 30 октября 2026 года и Правления Национального Банка Республики Казахстан №125 от 29 октября 2026 года утверждена Программа развития рынка капитала Республики Казахстан на 2026-2030 годы.

Программа разработана во исполнение поручения Главы государства, данного на расширенном заседании Правительства 10 февраля 2026 года. При разработке программы проанализировано состояние рынка капитала, а также учтены передовые международные практики в части регулирования и развития данного сектора.

На сегодня рынок капитала демонстрирует устойчивый рост по основным показателям. За последние пять лет капитализация казахстанского рынка акций увеличилась более чем в два раза – с 19,1 до 41,8 трлн теңге при среднегодовом темпе роста 22%. Рынок долговых ценных бумаг также практически удвоился – с 32 до 58 трлн теңге.

Главная задача Программы сделать рынок капитала еще более доступным для бизнеса и инвесторов и превратить его в полноценный источник долгосрочного финансирования экономики наряду с банковским кредитованием.

Программа развития рынка капитала включает 7 стратегических направлений и 35 инициатив.

1. Расширение и диверсификация институциональной базы инвесторов.

Направление охватывает меры по повышению эффективности управления пенсионными активами и их вовлечению в рыночную среду. Также предусматривается развитие коллективных инвестиций и создание условий для появления новых профессиональных управляющих, включая альтернативные и хедж-фонды.

2. Расширение и диверсификация рынка долговых ценных бумаг и производных финансовых инструментов.

В целях создания альтернативы банковскому кредитованию и формирования рынка инструментов управления рисками предусматривается стимулирование корпоративных облигаций, развитие секьюритизации, совершенствование управления государственным долгом и развитие производных инструментов.
3. Стимулирование IPO и расширение доступа малого и среднего бизнеса к рынку акционерного капитала.

Для расширения круга компаний, привлекающих акционерный капитал, предусматривается упрощение и цифровизация процедур выхода на биржу, создание программы подготовки эмитентов, введение налоговых стимулов и внедрение института спонсоров листинга.

4. Повышение ликвидности вторичного рынка акций.
В целях повышения активности обращения акций и эффективности ценообразования предусматривается внедрение механизма заимствования и кредитования ценных бумаг, развитие коротких продаж, совершенствование маркет-мейкинга и расширение международного доступа.

5. Внедрение и расширение новых инструментов.

Направление направлено на развитие новых классов финансовых инструментов. Предусматривается развитие цифровых финансовых активов, ESG-финансирования и исламского сегмента рынка капитала.

6. Модернизация режимов несостоятельности и реструктуризации.

В целях повышения предсказуемости процедур урегулирования задолженности и защиты прав кредиторов предусматривается формализация предварительно согласованной реструктуризации, усиление института представителя держателей облигаций и совершенствование механизмов трансграничной несостоятельности.

7. Совершенствование регуляторной среды.

Для повышения эффективности регулирования и снижения избыточной нагрузки на участников предусматривается расширение функций фондовой биржи, совершенствование лицензирования, внедрение риск-ориентированного надзора и повышение прозрачности внебиржевых сделок.

Реализация Программы будет способствовать устойчивому развитию рынка капитала, трансформации внутренних сбережений в долгосрочные инвестиции, расширению доступа бизнеса к рыночному финансированию и повышению роли рынка капитала в социально-экономическом развитии Республики Казахстан.
Значительная часть предусмотренных мер получит законодательное закрепление в проекте нового Закона Республики Казахстан «О рынке капитала», который планируется внести на рассмотрение Курултая Республики Казахстан до конца 2026 года.

С полным текстом Программы можно ознакомиться на сайте Агентства.

Управление внешних коммуникаций

press@finreg.kz

Источник: Агентство по регулированию и развитию финансового рынка — gov.kz