В Алматы состоялся традиционный XIV Конгресс финансистов Казахстана под общей темой «Финансовый рынок Казахстана: новая архитектура для новой экономики». В мероприятии приняли участие руководители Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, Национального Банка Казахстана, Ассоциации финансистов Казахстана, участники финансового рынка.

В ходе приветственного слова Председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова поздравила участников с наступающим Днем национальной валюты – теңге, профессиональным праздником работников финансовой системы.

Глава Агентства отметила, что особую значимость Конгрессу придает знаменательная дата – 35-летие Независимости Казахстана. За три с половиной десятилетия финансовый сектор Казахстана выдержал серьезные испытания, претерпел масштабные преобразования и стал неотъемлемой частью национальной экономики, обеспечивая сохранность сбережений граждан, развитие предпринимательства и привлечение инвестиций.

Мадина Абылкасымова подчеркнула, что одним из ключевых факторов этого нового этапа становятся глубокие технологические изменения, определяющие будущее мировой финансовой системы. ИИ меняет подходы к обслуживанию клиентов, оценке рисков и принятию инвестиционных решений. Токенизация открывает новые возможности для выпуска и обращения финансовых инструментов, привлечения капитала и повышения эффективности финансовых операций. Эти процессы открывают новые перспективы и для развития финансового рынка Казахстана.

«Объявление Главой государства 2026 года Годом цифровизации и искусственного интеллекта придало дополнительный импульс технологическому развитию страны. Казахстанский финансовый сектор уже обладает значительным опытом цифровизации, который создает основу для широкого внедрения передовых технологий во всех сегментах рынка.

Наша стратегическая задача – обеспечить качественную трансформацию национального финансового рынка, повысить его роль в привлечении инвестиций, технологической модернизации и обеспечении устойчивого экономического роста Казахстана», — сообщила М. Абылкасымова.

Устойчивость финансового сектора становится определяющим условием его развития. По прогнозу МВФ, мировая экономика вырастет на 3,1% в 2026 году и 3,4% в 2027 году. При этом усиливаются риски коррекции стоимости активов, связанных с ИИ, роста доходностей государственных облигаций и системных киберугроз. Эти риски могут повышать стоимость финансирования, влиять на инвестиционные потоки и нарушать работу финансовых сервисов. Поэтому наши приоритеты — поддержание запаса капитала и ликвидности, раннее выявление рисков, укрепление киберустойчивости и защита прав потребителей финансовых услуг.

«Обеспечение финансовой стабильности – ключевая задача финансового регулятора. Банковский сектор Казахстана сохраняет значительный запас капитала и ликвидности, обеспечивая надежность сбережений и расширение финансирования экономики.

За девять месяцев 2026 года активы банков увеличились на 8,6% до 76,8 трлн теңге, кредиты экономике – на 7,2% до 43,1 трлн теңге. Достаточность собственного капитала составляет 20,3%, доля займов с просрочкой свыше 90 дней – 3,9%.

Поддержание устойчивости требует своевременно выявлять риски, которые могут накапливаться по мере роста банковского бизнеса. Для этого в Казахстане выстроена система риск-ориентированного надзора, объединяющая передовые международные подходы и цифровые технологии», – подчеркнула Глава Агентства.

Укрепление банковского регулирования и надзора получило подтверждение в оценках S&P. В сентябре агентство улучшило показатель отраслевого риска по банковскому сектору BICRA с «7» до «6», прямо связав это решение с результативностью надзорных реформ.

S&P повысило суверенный рейтинг Казахстана с «BBB−» до «BBB» со стабильным прогнозом. Наряду с макроэкономическими факторами агентство отметило укрепление устойчивости банков и снижение системных рисков. Эти оценки подтверждают вклад проведенных реформ в финансовую надежность страны.

«Главой государства поставлена задача выработать механизмы долгосрочного финансирования ключевых отраслей экономики. Несмотря на жесткие денежно-кредитные условия, портфель бизнес-кредитов достиг 16,4 трлн теңге, увеличившись за год на 11,9%.

Благодаря принятым мерам наблюдается изменение структуры банковского кредитования. По итогам 9 месяцев 2026 года объем новых выдач кредитов бизнесу, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, вырос на 19,5%, тогда как кредитование населения сократилось на 4,3%. Таким образом, сформировался переход от опережающего роста потребительского кредитования к опережающему росту кредитования бизнеса.

Реализация масштабной инициативы Главы государства «Народная стройка» требует мобилизации финансовых ресурсов страны для обновления социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры во всех регионах. В Послании Президент поставил четкую задачу — «Банки должны принимать самое активное участие в инвестиционном кредитовании бизнеса. Это их основная миссия». Банки должны стать ключевыми партнерами в финансировании проектов, определяющих долгосрочное развитие экономики. Для этого необходимо обеспечить устойчивый приток капитала на условиях, соответствующих срокам строительства, выхода на проектную мощность и окупаемости инвестиций», – сообщила М.Абылкасымова.

Агентством прорабатываются дополнительные пруденциальные меры. Рассматривается возможность использования будущих регулируемых доходов в качестве обеспечения по кредитам на модернизацию энергетической и коммунальной инфраструктуры.

Дополнительным источником долгосрочного фондирования банков могут стать облигационные займы под конкретные инвестиционные проекты, привлекающие средства институциональных инвесторов. Также будет расширено участие банков в синдицированном финансировании. Кроме этого, предлагается сохранить субсидирование ставок через «Даму», сосредоточив поддержку на приоритетных долгосрочных инвестиционных проектах. Требуют совершенствования и условия программы финансирования за счет средств ЕНПФ.

«Следующий приоритет – цифровизация и развитие искусственного интеллекта на финансовом рынке. Агентство разрабатывает Стратегию цифровизации и развития искусственного интеллекта на финансовом рынке на 2027–2030 годы. Наша задача – чтобы финансовый сектор Казахстана оставался конкурентоспособным и технологически развитым, а ИИ применялся во всех ключевых направлениях – от обслуживания клиентов и оценки рисков до надзора», – сообщила М.Абылкасымова.

В 2026 году внедрен поведенческий надзор, направленный на предупреждение нарушений прав потребителей на уровне финансового продукта и практики его продажи. Поведенческий надзор включается в себя риск-ориентированный подход, управление финансовыми продуктами, трехуровневую систему работы с обращениями граждан.

Отдельное направление — цифровизация деятельности финансового омбудсмана, который начнет работу 1 января 2027 года. Он станет единой площадкой для внесудебного урегулирования споров потребителей с финансовыми организациями.

Для удобного доступа граждан к его услугам на базе Офиса финансового омбудсмана будет функционировать FinKomek — цифровая платформа с персональным ИИ-ассистентом, работающая по принципу единого окна. Она объединит урегулирование проблемной задолженности, подачу и сопровождение обращений, независимую оценку страхового ущерба, подбор финансовых продуктов и контроль кредитной истории.

«Отдельный блок составят инструменты защиты от мошенничества: добровольный самозапрет, режим повышенного мониторинга, уведомление доверенных лиц и оперативная блокировка счетов при выявлении угроз. Перечень сервисов будет постепенно расширяться, позволяя гражданам решать финансовые вопросы через единый цифровой канал», – добавила Глава Агентства.

В текущем году Агентство сосредоточилоссь на комплексном развитии небанковских рынков. После обновления банковского законодательства следующий шаг – расширить участие рынка капитала и страхования в финансировании экономики и защите граждан и бизнеса. Для этого подготовлены программы развития обоих рынков до 2030 года и проекты новых отраслевых законов.

На рынке капитала основная задача — расширить круг компаний, привлекающих долгосрочные средства через выпуск акций и облигаций. Рынки акций и облигаций росли двузначными темпами и практически удвоились за последние 5 лет, составив почти 100 трлн теңге. Для дальнейшего развития необходимо увеличить число эмитентов, расширить спрос инвесторов и повысить ликвидность торгов. Эти задачи объединены в Программе развития рынка капитала.

Ключевая цель Программы – формирование глубокого и ликвидного рынка капитала, способного стать полноценным источником долгосрочного финансирования экономики наряду с банковским кредитованием. Разработан проект нового Закона о рынке капитала, направленный на комплексное обновление законодательной и регуляторной базы с учётом стандартов ЕС и IOSCO. Предусматривается расширение регулирования на все инструменты рынка капитала, включая производные финансовые инструменты и цифровые финансовые активы, внедрение единого окна на базе Центрального депозитария, а также развитие саморегулирования через регуляторный комитет KASE. Особое внимание уделено защите инвесторов и повышению прозрачности рынка.

Развитие инвестиционных инструментов должно сопровождаться расширением страховой защиты. Для граждан это возможность сохранить финансовую устойчивость при болезни, утрате имущества или наступлении пенсионного возраста. Для бизнеса — покрыть риски, способные остановить деятельность и нарушить исполнение обязательств.

Страховой рынок демонстрирует устойчивый рост и укрепление своей финансовой базы. За 2021–2025гг. активы страховых организаций выросли в 2 раза до 3,9 трлн теңге, а их отношение к ВВП постепенно увеличивается.

«Для раскрытия потенциала страхового сектора и повышения его вклада в экономику разработана Программа развития страхового рынка до 2030 года, предусматривающая 18 инициатив по 6 стратегическим направлениям, из которых 12 будут реализованы в рамках нового Закона о страховом рынке», – сообщила Глава Агентства.

Разработан проект нового Закона о страховом рынке, направленный на комплексное обновление отраслевого законодательства и приведение регулирования в соответствие с 25 международными принципами Международной ассоциации органов страхового надзора (IAIS).

Ключевые новеллы предусматривают консолидацию законодательства об обязательном и вмененном страховании, формирование единой системы обязательного страхования и введение обязательного страхования жилья от природных катастроф. Эти изменения сопровождаются обновлением риск-ориентированного надзора на обоих рынках.

«Мы формируем финансовый рынок, способный обеспечить новый масштаб инвестиций и поддержать технологическое обновление экономики. Созданная правовая и цифровая основа должна воплотиться в конкретные результаты – реализованные проекты, рост бизнеса и повышение благосостояния граждан.

Это наша общая ответственность и профессиональная задача. Уверена, опыт и потенциал финансового сообщества позволят нам достичь поставленных целей», – резюмировала Председатель Агентства.

XIV Конгресс финансистов Казахстана традиционно выступает площадкой для обсуждения актуальных вопросов развития финансовой системы. В рамках программы предусмотрено обсуждение перезапуска рынка капитала Казахстана, развития рынка страхования, криптоиндустрии, а также интеграции цифровых активов в традиционную финансовую систему.

Управление внешних коммуникаций

press@finreg.kz

Источник: Агентство по регулированию и развитию финансового рынка — gov.kz